Startupový zákon 2026: Proč je důležitý?

Česko konečně dostává právní rámec pro startupy. Startupový zákon, který postupně vstupuje v platnost, mění pravidla hry pro zakladatele, investory i zaměstnance. Přináší úpravy ESOPů, novou definici startupu a nástroje pro jednodušší přístup ke kapitálu. 

„Pokud chceme, aby Česko využilo ten potenciál, který má, musíme si říct – tady jsou brzdy, které naše startupy brzdí. A startupový zákon by velkou část těch změn mohl pokrýt," vysvětluje Martin Jiránek, nový zmocněnec pro startupy a předseda Startupové asociace.

Co říká o zákonu zmocněnec pro startupy? Poslechněte si

Proč startupový zákon vzniká

Inspirací jsou země jako Španělsko, Portugalsko nebo Řecko. Ty si uvědomily, že jsou pozadu oproti Estonsku, Švédsku nebo Izraeli a nechtěly čekat 30 let, než doženou náskok. 

„Španělé si řekli, že uděláme startupový zákon, ve kterém se pokusíme několik let, možná desetiletí přeskočit. Dát startupům výhody a úlevy, aby měly větší šanci přežít to údolí smrti na začátku a pak rychleji vyrůst na globální úroveň," popisuje Jiránek. 

Česko má podobnou ambici. Startupů tu vzniká málo, kapitálu je nedostatek a administrativa brzdí růst. 

Definice startupu – kdo splní podmínky? 

Zní to banálně, ale dosud v českém právu neexistovala. Nová definice se inspiruje španělským modelem, který kombinuje tvrdé a měkké podmínky. Prozatím není definice jasně daná, ale debatuje se o následných ukazatelích. 

Tvrdé podmínky

• Stáří firmy

• Obrat

• Firma by neměla být na burze ani dcerkou velké korporace

Měkké podmínky (posuzuje komise):

• Inovativnost

• Škálovatelnost byznys modelu

„Začínající kadeřnictví třeba splní tvrdé podmínky –  nemáš obrat, nejsi na burze. Ale nesplníš měkké podmínky, protože vyškálovat kadeřnictví je výrazně složitější než online aplikaci," vysvětluje Jiránek.

Systém podobně funguje již ve zmiňovaném Španělsku, kde se první rok přihlásilo okolo 2 500 žadatelů, ale jen 1 500 jich prošlo. 15 % nesplnilo tvrdé podmínky, 25 % neprošlo přes měkké. V přepočtu na Česko by to znamenalo 400–600 registrovaných startupů.

Co se konkrétně mění

1. ESOP konečně dává smysl

Zaměstnanecké podíly jsou pro startupy klíčové. Umožňují motivovat lidi, kteří by jinak odešli ke konkurenci. Dosud byly v Česku daňově nevýhodné.

Nová úprava posouvá okamžik zdanění. Zaměstnanec nebude platit daň ve chvíli, kdy opci získá, ale až když podíly skutečně prodá.

Jak zavést ESOP a jaké jsou benefity programu? Stáhněte si náš přehledný e-book, ať jste v obraze. Nebo se ozvěte.

   Stáhnout e-book zdarma

2. Méně byrokracie a flexibilita zaměstnanců

Startupy potřebují flexibilitu. Rychle nabrat lidi, rychle se rozloučit, když se změní směr nebo finanční situace.

„Startup v počátečních fázích potřebuje rychle nabrat lidi a když zjistí, že zákazníci chtějí něco jiného, tak některé už logicky nepotřebuje. Často nemůže řešit dva měsíce výpovědní dobu a odstupné, které by ho zničilo," říká Jiránek.

Řešíte ve své firmě kontraktory a bojíte se Švarcsystému? Otestujte své kontraktory na otázky inspektorátu. 25 % kontraktorů kontrolou neprojde.

  Chci otestovat kontraktory 

3. Lepší podmínky pro investory

Přístup ke kapitálu je pro většinu startupů největší bariéra. Česko má málo business angelů – lidí, kteří dají 500 tisíc nebo milion na rozjezd.

Inspirací je britský systém EIS (Enterprise Investment Scheme). Investor si část investice do startupu odečte z daní.

„Británie měla velmi málo business angelů. Teď má více než 40 tisíc registrovaných investorů, kteří investují do inovativních firem a čerpají daňovou výhodu," uvádí Jiránek.

4. Penzijní fondy - nevyužitý potenciál státu

V amerických venture fondech pochází zhruba 60–70 % peněz z penzijních fondů. Ve Švédsku je to okolo 36 %. V Česku? Nula.

„Američtí a švédští důchodci vydělávají na tom, že část jejich spoření je investována do startupů. Když si velký investor koupí český startup, americkému důchodci se zvedne roční výdělek," vysvětluje Jiránek.

Cílem je přesvědčit české penzijní fondy, aby jednotky procent portfolia investovaly do startupů. V součtu jde o miliardy korun.

Realistická očekávání

Jiránek upozorňuje, že 100 % plánů se určitě nepodaří prosadit. Politika není jen o startupech – je to o rozpočtu, o dalších podnikatelských skupinách, o zaměstnancích. 

„Buďme rádi za to, že se nám podaří dosáhnout 60–70 % toho, co si říkáme, že by bylo skvělé. Nebuďme zklamaní z toho, že to nebylo 100 %."